安徽:始終保持打擊環評違法違規(guī)行為的高(gāo)壓態勢
來源:科柏盛環保 發布時間:2024-10-08
9月(yuè)30日上(shàng)午,安(ān)徽省生態(tài)環境廳召開2024年9月第2次例行新聞發(fā)布會(huì),省生態(tài)環境廳黨組(zǔ)成員、總工程師賈(jiǎ)良清介紹了《安徽省實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》(以下簡稱《辦法》)的背景和意義、主要(yào)內容等。
一是貫徹落實習近平生態(tài)文(wén)明思想的重要舉措。製定《辦法》是(shì)深入貫徹(chè)習近平生態文明思想,全麵落實(shí)黨(dǎng)的二十大精神,堅(jiān)持精準治(zhì)汙、科學治汙、依法治汙,健全以環境影響評價製度為(wéi)主體的(de)源頭預防體係的需要,旨在提高環評法的操作性、執行性,為推動經(jīng)濟社會(huì)發展綠色、低(dī)碳轉型提供法治保障。
二是推(tuī)進生態環境與經濟社會高質量發展的(de)有力保障。我省(shěng)開展環境影響區域評估改革,實行(háng)環(huán)評與排汙許可“兩證審批合一”改革試點,建(jiàn)立項目(mù)環評審批跟蹤服務製度,為(wéi)支持企業發展、保障有(yǒu)效投資發揮了積極作用,積累了一些建設項目環境要(yào)素保障的經驗做(zuò)法。但也(yě)存在一些問題,如生態環境分區管控體係亟待完善、汙染物排放指標保障等落實還不(bú)充分、產業發展的環境(jìng)要素保障和服務還有(yǒu)差距,有必要通過立法推進環境要素保障製度化、長效化,持續釋放改革效能,以高水平生態環境保護保障經濟社會高質(zhì)量發展。
《辦法》共設5章33條,主要包括總則、規劃環評、建設項目環評、法(fǎ)律責任、附則,重點突出以下內(nèi)容:
一是明確環評的總(zǒng)體要求。《辦(bàn)法》總則規定,環評應當落實生態環境分區管控要求,建立與排汙許可製度相適應的汙染影響類建設項目環評(píng)管理體係,優化配置區域汙染物(wù)排放總量指標(biāo),強化環評要素保障,規範環評專家論證、審查等活動。
二是強化規劃的環評保障。《辦(bàn)法》規定,要細化應當(dāng)進行環評的規(guī)劃的具體範圍,明確規劃環評(píng)文件的程序性要求和主要內容,規定編製產業園(yuán)區總體(tǐ)發展規劃(huá)環境影響報告書的相關要求,明確(què)規劃環評文件的編製主體及(jí)其應承擔的責任,明確規劃環境影響報告書的審查要求。規定各類(lèi)規劃草案的審批原則。
三是優(yōu)化建設(shè)項目的環(huán)評工作(zuò)。為明確(què)建設項目環評工作的標準,提高建設項目環評審批效率,促進項目環評提質增效,《辦法》對建(jiàn)設項目環評實(shí)行分類管理作了細化規定。規定了建設單位、接受委托編製建設(shè)項目環評文件的技術單位及其編製人員應當承擔的責任;明確省(shěng)、設區市人民政府生態環境主管部門等有審(shěn)批權的部門對建設項目環評文件的審批(pī)權限;依法確定審批時限和聽證、專家評審(shěn)、技術評估的時間。要求應當編製(zhì)環境影響報告(gào)書的建設項目(mù),在報批建設項(xiàng)目環境影響報(bào)告書前,應當通過論證會、聽證會等形式征求有關單位、專家和公眾的(de)意見。規定健全環境要素市場(chǎng)化配置,建立重點汙染物排汙權儲備製度。加強建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響後評價工作。
四是壓實法律責任。為(wéi)加強(qiáng)《辦法》的剛性約束力,《辦法》規定了不同(tóng)違法(fǎ)行為的法(fǎ)律責任。《辦法》明(míng)確,規劃編製機關有未組織環評等行為,規劃(huá)審批機關有違法批準(zhǔn)規劃等行(háng)為,對直接(jiē)負責的主管人員和其他直接責任人(rén)員依法給予處分;技術服務單位有拒(jù)絕、阻撓監督檢查,或者在接受監督檢查時弄虛作假等行為,由(yóu)設區的市以上人民政府生態環境主管部門責令其(qí)改正;參加環評論證、審查的專家有弄虛作假或者有失職行為,造成環境影響評(píng)價嚴重失(shī)實的,由負有管理權(quán)限的省或者設區市生態環境主管部門將其從專家庫中除名,並予以公告。
下一步(bù),99精品国产综合久久久久五月天將以《辦法》頒布實施為(wéi)契機,積極貫徹新發(fā)展理念,製(zhì)定出台環評領(lǐng)域配套製度措施,全麵實施生態環境分區管控,深入推進環評“放管服”改革,健全以環評製度為主體的源頭預防體係,將《辦法》貫徹落實情(qíng)況納入省級生態環境保護督察範圍,始終保持打擊環評(píng)領域違(wéi)法違規行(háng)為的高壓態勢,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
法規與標(biāo)準處處長陳剛、環境影(yǐng)響評價與排放管理處處長王成貴出席新聞發布會(huì)並回答記者提問(wèn),發布(bù)會由宣(xuān)傳教(jiāo)育處處(chù)長尹振主持(chí)。