環保行業（yè）發展與國（guó）家（jiā）及各區域政策支持密不可分，水處理行業的政策導向及財政支持，對水治理項目的開展產生重大影響。

       在2024上半年，國家共出台25項與水處理相關政策，進一步推（tuī）動農村生（shēng）活汙水治理，開展城市更新，加強管（guǎn）網建設等。這些政策將會對未（wèi）來水處理（lǐ）開展項目、實現收益產生（shēng）深刻的影響。

       本分著重分析2024年（nián）上半年國（guó）家發布水（shuǐ）相關重磅政策4大主要特點，以期為判斷下半年市（shì）場走勢提供有益借鑒。

       推進農村生活汙（wū）水統一運行管理

       1月12日，生態環境部（bù）、農業農村部聯合發布《關於（yú）進一步推進農村生活汙（wū）水治理的指導意見》，鼓勵（lì）以縣級行政區域為單元，推動專業化市場主體為主具體負責城（chéng）鄉生活汙水處理設施建設和運行管理，並逐步（bù）將不同時（shí）期、不同主體建設（shè）的農村（cūn）生活汙水處理設（shè）施及收集係（xì）統納入統一運維範圍。

       鼓勵有條件的地區推行城鄉汙水處理統一規劃、統一建設、統（tǒng）一運行、統一管理。

       推動水設備更新（xīn）

       3月13日，國務院發（fā）布《推動大規模設備更新（xīn）和消費品以舊換新行動方案》，提出以（yǐ）供水（shuǐ）、汙水處理等為重點（diǎn），分類推進更（gèng）新改造。推進各地（dì）自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。加快（kuài）推進城鎮生活汙（wū）水（shuǐ）垃圾處理設施設備補短板、強弱項。推動地下管網等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。

       該政策發布後三個（gè）月內，24個省陸續出台關於推動大規模設（shè）備更新相關政策，均涉及到汙水處理設備更新方麵。

       加強（qiáng）汙水管網建設

       3月18日，住房城鄉建設部、生態環境等5部門發布《關於加強城市生活汙水管網建設和運行維護的通知》，提（tí）出到2027年（nián），基本消除城市建（jiàn）成區生活汙水直排口和設施空白區，城市生活汙水集中收集率達到73%以上，城市生活汙水收（shōu）集（jí）處（chù）理（lǐ）綜合效能顯（xiǎn）著提（tí）升。

       同時從2024上半年市場交易情況來看，發現大額交易中均涉及管（guǎn）網建設（shè）。（可見中央督察和政策雙向推動，2024水處理什麽要“火”！）

       鼓勵民營參與，特許（xǔ）經營辦法全麵落地

       2023年11月8日，國務院發布的《關於規（guī）範實施政府和社會資本合作新機製的指導意見》(簡稱（chēng）“115號文”)，最大程（chéng）度鼓勵民營企（qǐ）業參與，同時明確規定民營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目，汙水處理項目、汙水管網項目民營企業股權占比原則上不低於35%的項目。

       3月29日，國家發（fā）改委發布《政府和社會資本（běn）合作項（xiàng）目特許經營方案編寫大綱(2024年試行版)》要求，除作為政府出資人（rén）代表參與地方政府通（tōng）過（guò）資本金注入方式給予投資支持的項目外，地方本級國有獨資或國有控股企業（yè）（含其獨（dú）資或控股的子（zǐ）公司）不（bú）得以任何方式作為（wéi）本級（jí）政府和（hé）社會資（zī）本合（hé）作新建（含改擴建）項目的投標方（fāng）、聯合投標方或項目公司股東；作為政府出資人代表時，原則上不得在項目公司中控股。

       4月8日，《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》發（fā）布，強調鼓勵民營企業通過直接投資或者獨資、控股、參股等方式積（jī）極參與特許（xǔ）經（jīng）營項目。

       5月22日（rì），《政府和社會資本合作項（xiàng）目特許經營協議（編製）範本（2024年試行版）》印（yìn）發，至此PPP新機（jī）製全麵落地。

       鼓勵民企參與是PPP新機製核（hé）心重點之一（yī）。