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合肥:建設單位承擔(dān)工(gōng)程施工揚塵汙染防治首要責任

來源(yuán):科柏盛環保     發布時間:2024-08-19

關於印發《合肥(féi)市建築施工揚塵汙染防(fáng)治(zhì)實施細則(試行)》的通知
 
合建〔2024〕86號
 
  各縣(市)、區、開發區住建局(建發局、建管中心)、生態環境分(fèn)局,各級工(gōng)程質量安全監督機構,在肥各建設、施工、監理單位:
 
  現將(jiāng)《合肥市建築(zhù)施工揚塵汙染防治實施細則(試行)》(以(yǐ)下簡稱《實施細則》)印發(fā)給你們,請督促全市房(fáng)建、市政工程嚴格按照《實施細則》要求認真貫徹落實。
 
  合肥市城鄉(xiāng)建設局          合肥市生態環境局
 
  2024年8月8日
 
合肥市建築施工揚(yáng)塵汙染防治實施細則(試行)
 
  第一章  一般規定
 
  第一條 施工工地原(yuán)則上設置不超過2個(市政工程除外)出入(rù)口,出入口設立“建築工地揚塵治理公示牌”,公開(kāi)建設、監理、施工單(dān)位揚塵防治責任人(rén)姓名、電話和建設主管部門舉報投訴電話。
 
  第二條 施工現場應配備車輛衝洗平台、霧炮機、灑水車、圍擋霧狀噴淋、高壓水槍、防塵網等必要的揚塵汙染防治設備、設施、機具、材料等(děng)資源,鼓(gǔ)勵配備使用高杆噴淋等新式降塵設施。
 
  第三條 施工現場應實行全封閉圍擋(dǎng),圍擋底邊應設置裝不低於30厘米(mǐ)的防(fáng)溢底(dǐ)座,防止泥漿外(wài)漏;城區主要路段(雙向6車(chē)道及以上)的施工現場圍擋(dǎng)高度不應低於2.5m,其它一般路段的圍(wéi)擋高度不應低於2m,鼓勵具備條(tiáo)件的項目在不影響安全(quán)的前提下可增加圍擋高(gāo)度,設置綠植或使用綠氈。
 
  第四條 圍擋應設置朝向場內區(qū)域的霧(wù)狀噴淋裝置,沿頂梁內側通長鋪設給水管及高壓霧(wù)化噴頭,噴頭間(jiān)隔宜不大於2m且均勻設置,安裝在低於頂部內側100mm處或朝內延伸150-250mm處,朝內向上與圍(wéi)擋立麵呈45°夾角,水(shuǐ)噴出後應呈扇形(xíng)霧化(huà)狀態。
 
  第五條 建築工程施工應使用預拌混凝(níng)土和預拌砂漿(jiāng),施工現場確需攪(jiǎo)拌零星混凝土、砂漿,應對攪拌(bàn)區域采(cǎi)取封(fēng)閉降塵措施。
 
  第六條 施工場區內裸(luǒ)露場地和堆放的土方必須采(cǎi)用密目網覆蓋、綠化等揚塵汙染防治措施,臨近圍擋側土方堆放高度不得超過圍擋;土石方及樁基施工應按照施工方案,並結合現場實際情況分區域、分(fèn)步施工;實行動土作業插牌製度,動土作業時在顯著位(wèi)置設置施工告示牌並配備使用霧炮機、挖鬥噴淋(lín)等降塵設施;48小時內不施工區域落(luò)實好全覆蓋工作,且覆蓋(gài)密目網目數不小於2000目/100cm2,鼓勵(lì)使用(yòng)可(kě)降解的環(huán)保(bǎo)聚(jù)酯防塵(chén)布。
 
  第七(qī)條 生活區、辦公區、出入(rù)口、主要道路、加工場應進行硬化,保持幹淨整潔、無明顯浮土(tǔ)積灰,鼓勵采用能重複利用的鋼板、預製混(hún)凝土鋪砌塊、預製磚等材料。硬化路麵(包括鋼板等(děng)臨時硬化(huà)路麵)應定期灑水清掃,清除路麵積塵(chén)積土。
 
  第八條 施工現場出入大門口內側主(zhǔ)道(dào)路應(yīng)按有關規定固定設置車輛自動衝洗設施,包括衝洗平台、衝洗設備、排水溝、沉澱池等,並(bìng)保持水源充(chōng)足;特殊情況下不具備建(jiàn)設(shè)車(chē)輛自動衝洗係統條件的施工工(gōng)地或施工作業麵出口,應設配備高壓水槍的人工衝洗平台,並保持水源充足,配備的高壓水槍壓力不小於8MPa,流量不小於50L/min;在衝洗平台(tái)末(mò)端與市政道路之間應采取措施進行吸泥降塵。
 
  第九條 腳(jiǎo)手架外側應張(zhāng)掛密目式安全網或有防塵作用的金屬網(wǎng),密目式安全網應滿(mǎn)足(zú)《安全(quán)網》GB5725的要求,且網目數不小於2000目/100cm2,並及時清(qīng)洗或更(gèng)換破損、汙染嚴重的密(mì)目網。
 
  第十條(tiáo) 施工(gōng)現(xiàn)場可設置密(mì)閉式垃圾站用於存放建築(zhù)垃圾,對不能及時清理的建築垃圾要及時覆蓋,嚴禁隨(suí)意拋撒;鼓勵具備條(tiáo)件項目采用裝配式建造,提高資源循環利用率,有效減少施工現場廢棄混(hún)凝土、模板等建築垃圾源頭排放量(liàng)。
 
  第十一(yī)條 現場(chǎng)進行截樁、破碎、木材石(shí)材(cái)加工、裝飾切割等易產生揚塵的施工或作業時(shí),應(yīng)采取封(fēng)閉(bì)降塵措施;確實無法封閉的,進行濕法作業,采取灑水濕潤、開啟霧炮等降(jiàng)塵措施;因工藝確實無法濕法作業的應采取其他降(jiàng)塵措施;塗料(liào)、油漆(qī)采用噴塗工藝時,應采(cǎi)取降(jiàng)塵措施,減少粉塵飛揚;岩棉、玻璃棉板塊材等(děng)易揚塵、強汙染材料需在現場切割(gē)配置時,應采取封閉降塵措施,並宜采用布袋式吸塵器等器具防止碎屑、纖維飄散。
 
  第十二條 市政基礎設(shè)施工程施工揚塵汙染防治應符合以下要求:
 
  (一)在城市建成區及居民區、醫院、學校等環境敏(mǐn)感區域,嚴禁現場露天灰土(tǔ)拌合;在其他施工(gōng)路段非必要(yào)不進行露天灰土拌合(hé);
 
  (二)基層、基礎施工(gōng)要及時做好鋪築、壓(yā)實、養護(hù)和覆蓋(gài);基礎攤鋪後(hòu)應及時養(yǎng)護(hù),及時鋪設麵層;不能及時(shí)鋪設麵層的,要采取措施,確保不起灰,不揚塵;
 
  (三)路麵切割、路麵銑刨、石材切割、清掃施工等作業時(shí),應進行濕法作業,采取灑水濕潤、開啟霧(wù)炮(pào)等降塵措施;
 
  (四)橋梁樁基、承台施工現場(chǎng)產生的棄土應及時清運;未(wèi)能及時清運的,需集(jí)中覆(fù)蓋堆放;
 
  (五)在進行盾構等產生大量泥漿施工(gōng)的作業時,應當設置專用的泥漿池、泥漿(jiāng)溝,確保泥漿不外溢,外(wài)運泥(ní)漿時應采(cǎi)用全(quán)密閉式運輸(shū)車;
 
  (六)噴射混凝土作業應優先采用濕噴(pēn)工藝。
 
  第十三條(tiáo) 位(wèi)於煙花爆(bào)竹禁放區的施工項目嚴格落實(shí)禁放要求。
 
  第十四條(tiáo) 在(zài)發(fā)布重汙染(rǎn)天氣(qì)預(yù)警時,按照《合肥市重汙染天(tiān)氣應急預案》要求,落實相(xiàng)應響(xiǎng)應措施。
 
  第十五條 房屋(wū)建築工程占地(dì)麵積5000m2以上(不含單純(chún)室內(nèi)裝修(xiū)工(gōng)程),市政基礎設施工程工(gōng)期3個月以上的應安(ān)裝揚塵在線監測和視頻監(jiān)控,監測和監控安裝以及運維應符合我市《建築施工(gōng)顆粒物在線監測係統建設與運行技術規範》(DB3401/T294-2023)要求。
 
  第二章  防治主體責任
 
  第(dì)十六條(tiáo) 建設單位(wèi)在建築施工揚塵汙染防治中承擔(dān)以下(xià)責任:
 
  (一)建設單位承擔工程施工揚塵汙(wū)染防治首要責任;
 
  (二)建設工程施(shī)工承包合同中應明確施工揚塵汙染防治的目(mù)標、具(jù)體內容和各方責任,建設單位工程項目負責人為項目揚塵汙染防(fáng)治的第一責任人;
 
  (三(sān))建設單位應保障施工單位揚塵汙染防治專項(xiàng)費用,並(bìng)監督揚塵(chén)汙染防(fáng)治專項費用的使(shǐ)用情況,揚塵汙染防治專(zhuān)項(xiàng)費用應當列入(rù)安全(quán)文明施工(gōng)措施費,作為不可競爭費用納入(rù)工程建設成本;
 
  (四)施工過程(chéng)中工程建設單位、監理單位(wèi)應對施工單位落(luò)實的施(shī)工揚塵汙染防治各措施項目的情(qíng)況予以(yǐ)記錄和確認。工程竣工結算時,對施工單(dān)位未落實的施工揚塵汙染防治,應按清單(dān)所列金額從工(gōng)程結算價(jià)款中(zhōng)扣除;
 
  (五)建設單位在項目開工前應(yīng)督(dū)促相關單(dān)位完成圍擋(dǎng)及霧狀噴淋設置、施工現場道路硬化、衝洗平台、在線監測監控設備設置(zhì)。
 
  第十七條 施工(gōng)單(dān)位在(zài)建築施工揚塵汙染防治中承擔以下責(zé)任:
 
  (一)施工單位應依照合同約定和相關規定要求,具體負責施工(gōng)過程揚塵汙染防治工作:
 
  1.實行施工總承包的,總承包(bāo)單位對施工現場(chǎng)揚塵(chén)汙(wū)染防治工作負總(zǒng)責(zé);
 
  2.分包單位應服從總承包單位的管理(lǐ),做好相關施工(gōng)活動範圍內的揚塵汙染防治工作;
 
  3.總(zǒng)承包單位對分包(bāo)單位的揚塵汙染防治工(gōng)作承擔連帶責任。
 
  (二(èr))施工單位應建立以項目經理為第一責任(rèn)人的項目施工揚塵汙染防治管理組織,明確各級(jí)、各工序全過程揚塵汙染(rǎn)監管責任人。施工單(dān)位還應按下列規定配備(bèi)揚塵汙染防(fáng)治專職保潔人員:
 
  1.麵(miàn)積5萬平方米以下(xià)房屋建築工程的應配備不少於2人,5-10萬平方米的房屋建築工程(含標(biāo)段)應配備(bèi)不少於3人,10萬平方米以上的應配備不少於4人;
 
  2.造價2億元以下的市政基礎設施工程項目應配備不少於2人,2億元以上的應配備不少於3人;
 
  3.單獨(dú)的土方開挖工程不少於1人。
 
  (三)施工(gōng)單位應針對項目(mù)特點,編製揚塵汙染防治專項施工方案,並組織落(luò)實,在施工現場出入口設置揚塵汙(wū)染防治責任公示牌,公(gōng)告(gào)“六個百分(fèn)之百(bǎi)”和應急預案響(xiǎng)應措施,明確揚塵汙染防(fáng)治各方責(zé)任主體、負責人姓名和聯係電話,建設行政主管部門及監督(dū)電話,接受社會監督。
 
  (四)施工單位落實施工現場揚塵汙(wū)染防治各項措施及設備、設施的功能維護。
 
  第(dì)十八條 監理單(dān)位在建築施工揚塵汙染防治中承擔(dān)以下責任:
 
  (一(yī))監理單(dān)位應履行揚塵(chén)汙染(rǎn)防治(zhì)監理職責,落實相關監督、檢(jiǎn)查、整改(gǎi)驗收及上報等工作;
 
  (二(èr))監理單(dān)位應審查(chá)揚塵汙染防治專(zhuān)項施工方案,並(bìng)督促(cù)施工單(dān)位嚴格落實(shí);
 
  (三)監理單位應聯合施工單位對揚塵汙染防治(zhì)設備、設施、機具、材料進場時進行驗收,驗收合格(gé)後方可進入現場使用;
 
  (四)對未按標準和要求執行的工程應及(jí)時下(xià)達(dá)監理通知(zhī)單責令整改或(huò)停工;對拒(jù)不整改或情節嚴重的,及時報告(gào)建設單位和監管部門(mén)。
 
  第三章  監督管理(lǐ)
 
  第十九條 各級工程質量安全監(jiān)督機構對現場監督檢查發(fā)現的揚塵問題應責令責任單位(wèi)立即整改,對不能立(lì)即整改完成的應在3個工作日內整改完畢(bì)並書麵報送整改回複;對揚塵汙染防治(zhì)存在嚴重問題(tí)、拒不整改或整改弄虛作假的項目,依(yī)法依規責令項目停工整改(gǎi)或移交執法部門立案查處。
 
  第四章  附  則
 
  第二十條 本實施細則自2024年8月15日起試行,有效期(qī)1年。
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